天津临港工业区分区规划（2008-2020年）—————————第二次信息公示2009年10月20日

一、规划名称
临港工业区规划调整方案 原为“天津市临港工业区分区规划（2009-2020年）”
二、规划概况
1. 项目背景
基于市委市政府决策部署和《天津市空间发展战略规划》、《天津市工业布局规划（2008-2020年）》两大上位规划要求，将原临港工业区和原临港产业区整合为一个功能区，统称“临港工业区”，编制了《天津市临港工业区分区规划（2009-2020年）》，后更名为《临港工业区规划调整方案》。由天津市城市规划设计研究院承担编制规划工作，天津市城市规划设计研究院规划环评中心承担规划环评工作。
2. 定位和规模
整合后的临港工业区功能定位为：国家级重型装备制造基地、生态型临港工业区。用海和用地规模为：用海205平方公里，总成陆面积200平方公里。
3. 规划期限和范围
2009-2020年。其中近期为2009-2012年，中远期至2020年，远景展望至2050年。规划范围北至海河口大沽沙航道，南至独流减河口，西至海滨大道，东侧不突破-3米等深线（已成陆区域至-4米等深线附近）。
三、规划分析结论
规划选址合理。临港工业区区位条件较好，能够利用滨海新区丰富的自然资源和填海造陆形成大片陆地。所在区域经济实力雄厚，同时拥有发达的交通网络，是临港产业现代化发展的优秀基地，工业错位发展、优势互补。
与相关规划协调。临港工业区规划定位与产业发展目标方向均与国家和地方相关规划协调一致，落实了相关上位规划的相关要求，与周边规划基本协调。规划调整后产业方向及具体的产业类别属于国家及天津市鼓励型产业，能部分缓解滨海新区核心区的环境压力。
空间布局合理。能够发挥产业的规模效益，有利于构建产业链，形成产业聚集，产业间的资源、技术互补有利于发展循环经济，能够在现有条件下有效阻隔对区外的环境影响。
市政设施满足需求。建议合理配置污水及再生水管线方案、做好防护措施；明确工业固体废物的处理去向和垃圾转运站的具体位置，补充剩余污泥处置方案。
环境保护规划全面。建议进一步细化湿地绿地系统生态建设，加强人工水系环境保护，将声环境质量分区落实到规划各功能区中。
四、规划实施对环境可能造成的影响概述
1. 生态环境方面
规划区域土地适合用于工业用地，综合分析临港工业区规划实施后对生态环境将产生中度不利影响，保留的化工装备区对区内外生态敏感区仍将产生一定不良影响；规划实施使近岸滩涂湿地永久性丧失，影响海域环境自净能力；海岸带生态景观多样性有较大程度提高，对海域生态环境环境敏感区的影响较小。近期对海水养殖的影响可控，远期该区域不适宜进行渔业生产。
2. 水资源与水环境方面
经测算2020年临港工业区的用水需求能够满足。规划实施后，产生的污水总量约为91.25万吨/日，规划建设的4座污水处理厂总规模为111万吨/日，能够满足污水集中处理的需求。经处理后的污水应优先考虑作为景观用水，尽量减少排入海洋。海水淡化厂产生的浓盐水禁止外排。施工期吹填造陆产生的悬浮物造成的危害范围较小，而且随着工程完成其影响也将消失。
3. 能源与大气环境方面
2020年，在低碳模式情景下，临港工业区能源消耗量约为1120万吨标准煤，温室气体排放量约为631万吨（二氧化碳当量）。新增二氧化硫排放量约为0.9万吨/年，不会对周边环境敏感区造成显著影响。但热电厂建成后SO2排放量较大，增加了区域节能减排及总量控制的压力。东北方向的南疆港区受临港工业区大气污染的可能性最大，其次是规划的塘沽南城区和西北向的于家堡、响螺湾商务区。静风气象时将对区内综合服务区产生不利影响。
4. 固体废物与声环境方面
工业固体废物产生量较大。建议将一般工业固废纳入生活垃圾处理程序，危险废物送交天津市危险废物处理处置中心统一处置，污泥进行卫生填埋、干化或焚烧处理。区域和交通噪声基本可以达到声环境质量标准的要求。工业企业噪声强度在70~110分贝之间。
5. 重点行业环境影响
港口物流业、粮油储备加工业的污染程度最轻，化工产业及重型、成套设备制造业产生的污染程度较重。规划将中石油炼化一体化、蓝星化工项目搬迁至南港工业区，减少了本区域的环境影响，具有正面的环境效益，但对其余化工企业的污染水平也需严加控制。
6. 社会经济影响
临港工业区的建设是落实“构筑三个高地”的重要载体，将推动滨海新区工业结构的优化和提升，极大地提高全市重型装备制造业的技术水平和产业规模，同时可以提供大量的就业岗位，改善民生，实现产业、经济、社会的协同发展。
7. 循环经济与总量控制
评价建议通过在区域范围内构建重型装备制造业与其他产业、临港工业区与其他产业功能区之间的产业共生网络，建立稳定、协同的工业生态系统。管理方面要严格准入制度，开展清洁生产审核；工业区节能工作应优先考虑工业和建筑节能。
规划区内SO2的允许排放总量建议值为0.9万吨/年，COD允许排放总量建议值为0.61万吨/年。滨海新区“十一五”末二氧化硫剩余排放指标可以满足近期临港工业区发展需要，中远期排放指标根据各产业功能区发展情况统筹调配。
8. 环境风险分析
规划实施后可能发生的环境风险中溢油风险及火灾事故需重点防范。应对化工企业南部的教育科研用地适当调控，以降低环境事故对人群密集区域的影响；化工装备区距离塘沽南部人口密集地区较近，存在较大的安全隐患，需做好重大事故应急预案。
五、规划调整建议及环境影响减缓措施
1. 规划方案优化调整建议
分期实施围填海造陆规划，探讨纵深填海造陆可行性；建议对科研教育用地和3个次级
服务中心用地进行调整，产业规划要明确优化升级发展化工企业。
2. 生态环境保护措施
统筹考虑开发建设时序，分期保护滨海水产养殖科技园，开展海域生态补偿，综合分析
土壤引入和绿化，细化湿地生态系统建设，注重环境风险管理。
3. 水环境保护措施
合理规划再生水管线，优化配置再生水及海水淡化水的分配，统筹考虑浓盐水处置及去
向，严格控制污水排放标准和最终去向，排污口设置建议等。
4. 大气环境保护措施
区域联动、发展循环经济，推进重点行业节能减排工作，采取工业用地和排放总量双转
移的措施，强化特征污染物的处理，重视工业碳源碳汇等。
5. 声环境保护措施
建设绿化隔离带，在敏感地区，重点地段采取禁鸣等管控措施，优化厂区布局，降低噪
声源强，完善噪声防护设施和设备等。
6. 固废环境保护措施
制定工业固废、剩余污泥处置方案，加强源头控制，提高固体废物资源化水平，保证实
现固体废物的无害化处理处置和培养公众循环经济理念。
六、环境影响评价结论
《临港工业区规划调整方案》是在《天津市滨海新区城市总体规划（2009-2020年）》的基础上编制的，体现了可持续发展的思想，落实了《天津市空间发展战略规划》的“双城双港，相向拓展，一轴两带，南北生态”的总体战略，完善了天津港北港区的规划版图，所在区域区位条件优越，工业基础扎实，是临港产业现代化发展的优秀基地。在对规划布局调整及落实各项环境保护措施后，保证区域生态建设与环境保护投入力度的前提下，从环境保护的角度说，该规划是可执行的。
七、征求公众意见的内容
本次公示主要征求公众意见内容包括：（1）您是否支持本规划实施，并简述理由；（2）您预测规划可能造成的环境影响；（3）您对规划环境保护方面的意见和建议。
八、征求意见的具体形式和期限
即日起10日内，公众可通过电子邮件、电话、传真、信函或者面谈等方式发表关于《临港工业区规划调整方案》及环评工作的意见和看法。环境影响评价单位将在环境影响评价文件中真实的体现公众的意见和建议，并及时将意见总结归纳后反馈给规划编制单位和建设单位。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。
九、联系单位
1. 规划单位
天津市城市规划设计研究院
地址：天津市河西区黄埔南路81号；邮编：300201
联系人：卢嘉 联系电话：022-28016165
2. 环境影响评价单位
天津市城市规划设计研究院规划环评中心
联系地址：天津市河西区黄埔南路81号；邮编：300201
联系人：路立 联系电话：022-28012318 Email：tupdi_sea@yahoo.cn