天津小站工业区（东区）总体规划（2009-2020年）—————————报告书简本公示2010年01月27日

1、工程概况
1.1 项目基本情况
（1）项目名称：天津小站工业区（东区）总体规划（2009-2020年）
（2）项目范围：天津小站工业区（东区）位于津南区东南部、小站镇区东北部。四至范围：东至汉港公路，南至葛万公路，西至东花园村公路，北至唐津高速公路，总用地面积169.82ha。其中界内可供建设使用的面积为139.21ha，界外市政建设预留用地面积30.61ha。
（3）规划年限
基期2009年，近期为2012年，远期为2020年
1.2 规划目标、规划定位与产业布局
1.2.1发展定位
有色金属冶炼、机械产品制造及建材制造业为核心的工业园区。
1.2.2规划规模
（1）就业人口规模
2012年创造就业岗位2.5万人，2020年创造就业岗位7万人。
（2）用地规模
到规划期末，工业区用地面积为169.82公顷。
（3）经济规模
到规划期末工业销售收入达到400亿元，地均效益达到40亿元/平方公里。
1.2.3产业发展规划
（1）主导产业选择
有色金属冶炼业；小型机械制造产业；建材制造业。
（2）产业发展目标
经济目标：工业销售保持30%年均增长速度，力争到2012年，工业销售收入达到50亿元，2020年工业销售收入达到400亿元，地均效益达到40亿元/平方公里。
社会目标：2012年创造就业岗位2.5万人，2020年创造就业岗位7万人。
环境目标：2012年在污染控制方面争取达到《综合类生态工业区》指标要求，其他方面有所改善，2020年全部达到《综合类生态工业区》以上指标要求。
1.2.4 规划布局
（1）规划结构
总体规划布局呈“两轴四区”的规划结构。“两轴”是指以两条园区主干道—三号路和六号路为轴线构成的交通主轴；“四区”是指有二类工业区、三类工业区、办公居住配套区、物流服务区。其中，二类工业区以小型机械制造产业和金属制品研发、制造建材制造业为主；三类工业区以建材制造业为主；办公居住配套区包括办公大楼、研发大楼和职工生活区用地；物流服务区为物流中心用地。
（2）用地布局规划
依据规划结构和功能布局，统筹安排各类、各业用地。各类用地布局如下：
工业用地：包括二类、三类工业用地两部分。四号路以南，六号路以北，一号路以东，双桥河以西，为二类工业用地；六号路以南，葛万公路以北，七号路以东，汉港公路以西，为二类工业用地。六号路以南，十号路以北，一号路以东，双桥河以西，为二类工业用地；二号路以南，六号路以北，七号路以东，汉港公路以西，为三类工业用地。
公共设施用地：结合葛万公路、双桥河布置东区管理和商业配套用地，服务全区。
居住用地：蓝领居住配套设施用地安排在葛万公路北侧。
市政基础设施用地：根据各功能区对市政基础设施用地的要求，于区内均衡配置各项市政设施，以支撑区内各项功能协调发展。
1.3 市政基础设施
1.3.1供水工程
（1）供水现状
规划园区可由小站镇水厂供水，该水厂供水能力为18000吨/日，主要为镇区供水。目前镇区用水量为6000吨/日，余量可满足园区近期供水。
（2）规划方案
园区供水水源近期由小站镇自来水厂提供，远期由津滨水厂提供。考虑用水安全在进园区处设置蓄水池和加压泵站，园区最不利点处自由水头为30m水柱，进园区节点水压需为34.5m水柱。给水管沿道路布置成环状管网。
（3）排水工程和再生水工程
规划区排水系统采用雨污分流制。
（4）污水、雨水工程：
规划区污水量约为2.87万m3/d， 污水经管道排入园区东北部的葛沽污水处理厂；沿园区内主要道路布置雨水收集管道，规划区雨水通过7个雨水排放口排入园区中部的双桥河。
（5）再生水工程规划
规划的再生水来自葛沽污水处理厂，主要用于绿地浇洒、冲厕及景观水的补充及工业用水。
1.3.2 电力工程
估算园区用电总负荷为9.86万kW，单位面积负荷为7.09万kW/km2。
规划工业区电源来自其西侧的盛唐路220kv变电站和西沟220kv变电站，在规划区内布置110kv变电站一座，线路全部采用入地埋设方式；路灯采用独立供电系统。
1.3.3 燃气工程
气源为大港天然气，引自津沽公路现状次高压管道，在规划区内拟建一座燃气高中压调压站，公建及工业企业根据各自需要自建燃气调压设施，天然气管道以环状为主，确保供气安全性。
1.3.4 供热工程
估算规划区供热热负荷约为64.23MW。园区拟采用以天然气和工业余热为主、其他供热方式为辅的形式，在规划区东侧预留一处锅炉房用地。
1.3.5 生态系统规划
规划2020年东区绿地总面积达到4.39公顷，占规划东区建设用地总面积的3.15％。
生态系统由绿地系统和水系统组成。其中绿地系统由小站镇生态主轴线的景观廊道、主干道20米绿化带，次干道10米绿化带，以及街头绿地共同构成园区的绿化系统。水系统规划将区内景观水系与外部水系连接，保证水系连通性。
1.4 环境污染治理措施规划
（1）大气污染治理措施
严格执行国家空气环境质量标准。采取调整产业结构与淘汰落后工艺相结合的措施，大力推广除尘脱硫高新技术装置，逐步减少大气污染物排放；实施污染物总量控制；在各污染点源排放浓度稳定达标的基础上，重点控制区域内污染物的排放总量。
（2）水污染防治
调整水资源处理与利用系统，全面规划解决污水排放出路；实施污染物排放总量控制；加强企业监督管理，杜绝不达标废水排放。
（3）固体废弃物污染防治
遵循生活垃圾处理减量化、资源化、无害化的原则和循环经济的发展方向，推行生活垃圾分类收集和资源化循环利用，提高垃圾处理水平；提高工业固体废物处置利用水平。
（4）声环境保护
采取消声、降噪、隔声等措施，确保各企业噪声达标。
（5）生态环境保护
进一步推进清洁生产和ISO14001环境管理体系认证，大力发展循环经济。严格控制区域内污染物排放总量，逐步减少各类污染物排放。
1.5区域环境与资源现状、环境问题及制约因素
1.5.1水环境
1.5.1.1地表水环境
津南区地处海河流域下游，自然河道与人工河道纵横交织，河网稠密。其中市管河道有海河、大沽排水河、双巨排污河；区管河道有马厂减河、卫津河、洪泥河、南白排河、幸福河、月牙河、双桥河、跃进河、咸排河、石柱子河、四丈河、十米河、八米河、双白引河。本项目周边河流包括大沽排污河、马厂减河、双桥河。
（1）大沽排污河
1959年开挖，西起南开区咸阳路污水泵站，经西青区、津南区，东至塘沽入海。长72公里，为专用排污河道，水质执行一级B标准。
（2）马厂减河
西起静海县靳官屯南运河，经静海县大十八户、湾头，大港区小王庄、赵连庄、万家码头、中塘，津南区双闸、小站，至葛沽镇西关村入海河。主要功能为行洪排沥、农灌，执行地表水V类标准。
（3）双桥河
位于津南区东部，北起咸水沽镇潘庄子村，南至小站镇与马厂减河相通。主要功能为行洪排沥、农灌，执行地表水V类标准。
1.5.1.2 地下水环境
津南区的地下水水文属于海积冲积平原，区内主要分布为第三、四系松散岩层孔隙水，咸水覆盖全区，咸水底板下分布为孔隙承压淡水层，是区内工农业生产及人民生活用水的主要来源。1972 年以后，由于过量开采，加上地下水补给条件差，已产生地下水降落漏斗，并引起地面沉降，恶化了环境条件。全区地下水可以分为两种类型：松散地层孔隙地下水和基岩地层岩溶裂隙地下水。境内下水的补给来源主要是大气降水渗入、河流的侧向垂直补给、境外地下水的越境重力补给等。
区内地下水开采主要为松散地层中的孔障水。
1.5.1.3 水环境现状监测
水环境现状调查以实地监测为主，个别点位的现状引用现有的近期监测数据。监测项目：水温、pH 值、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、石油类、铜、铅、镉、砷、汞、锌、六价铬。
由监测结果可知，地表水马厂减河、双桥河水中氨氮、总磷、总氮超过GB3838-2002《地表水环境质量标准》V类标准，其余因子可满足V类标准。马厂减河氨氮超标倍数6.1倍，总磷超标0.85倍，总氮超标8.25倍；双桥河氨氮超标倍数1.42倍，总磷超标1.1倍，总氮超标3.1倍。大沽排污河水中除CODcr超过GB 18918-2002中一级B标准，其余均满足标准；地下水所有监测点的各项污染物除了东大村站的pH 值略有超标外，其余各项污染物都符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类水质标准要求。
1.5.2 环境空气
收集津南区2004-2008年近5年间PM10、SO2、NO2的历史监测数据，并进行趋势分析，了解规划区域的历史环境空气质量。分析津南区近5年间PM10、SO2、NO2污染物的历史监测资料，津南区三项污染物中PM10及SO2年均值较高；NO2污染较轻，五年中各时段监测结果明显低于二级年均标准，具有较大的环境容量。综合以上分析，津南区三项污染物按污染程度由重到轻依次为SO2>PM10 >NO2。
环境空气现状调查主要参考津南区环境保护监测站2009年5月7日~13日对东花园、新开路、东大站小学、正大阀门、师大色素、杨岑子、邓岑子及选址区域内的空气污染因子现状监测，监测因子为TSP、PM10、SO2、NO2、硫酸雾、氯气。根据监测数据可知，规划区域大气环境较好，环境质量均达到相关标准。
1.5.3 土壤环境
本评价在规划区内村庄交界处、中部农田、西南企业区设置3个点；在规划区外北侧农田、东侧村内、南侧农田、西侧村庄设置4个点。监测因子为pH、镉、铬、汞、砷、铜、铅、锌、镍。由监测可知，选址北边界、东边界、南边界处噪声主要受唐津高速公路、汉港公路、葛万公路交通噪声影响，现状边界处噪声值可满足4a类标准。区域内现状可满足2类标准。
1.5.4 生态环境
本区域的生态系统主要是陆地生态系统，以农业生态系统为主。区域内植被以人工植被为主，自然植被所占比重极少。
1.6 规划布局的合理性分析
1.6.1园区选址合理性分析
从《天津市工业布局规划》中提出的天津市工业发展载体分布示意图，扫描其规划环评46页图）来看，海河下游现代冶金工业聚集区设置在津南区葛沽镇及小站镇一带，此聚集区内目前的重点企业为天津荣程联合钢铁集团有限公司。本园区与荣钢公司距离约3.6km，并且主导产业之一为有色金属冶炼，能够与现有大型冶金企业形成聚集效应，其选址能够满足天津市工业布局规划的战略设想。
小站工业区（东区）处于中心城区和滨海新区之间，便于接受天津市两大发展中心的经济辐射和科技、人才支持，周边给水、排水、通讯、电力、天然气等配套设施也十分完备，选址区域适合工业园区的建设，并且为园区的可持续发展能够提供良好的外部条件。
小站工业区（东区）位于小站镇域的东北部，距离小站镇约2km，处于小站镇区常年主导风向的下风向；园区周边1km范围内除了东北侧的天津古海岸与湿地国家级自然保护区外，其它约6平方公里的土地目前已经流转到镇政府名下、各村庄纳入拆迁进入示范镇的工作范围，并且津南区政府明确这些土地不会从事农业生产经营，因此，园区在实施规划的过程中各入驻企业产生的污染物在达标排放的前提下，不会对周边环境造成显著影响。即本园区周边环境敏感度相对较低，适宜进行工业园区的开发建设。
另外，规划园区紧临唐津高速、津晋高速、汉港公路、葛万公路以及蓟港铁路等交通设施；园区北距滨海机场约20km，东距天津港约20km，地理位置十分优越，对外交通及其便利。园区周围评价范围内无重点文物和名胜古迹等敏感目标；园区选址处于津南区总体规划的“空间管制区划”中提出的适宜建设区范围内，与禁止建设区及控制建设区没有冲突。
综上所述，天津小站工业区（东区）的区位优势明显、选址符合规划，其规划位置是比较合理的。
1.7 结论
津南区小站镇不仅具备良好的区位优势，并且是天津市首批城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的首批示范镇之一。工业区建设将带动区域经济和社会的发展。该规划选址与相关规划基本协调；规划总体布局基本合理；规划产业发展方向总体合理；规划规模基本符合区域资源与环境承载力要求。在落实本评价提出的各项环境保护措施的条件下，从资源与环境的承载能力以及环境保护的角度分析，该规划是可行的。
二、征求公众意见的主要事项
为听取社会各界对工程有关环境保护工作的意见和建议，特将本工程公示，征求公众宝贵的想法和建议。主要征求内容如下：
(1) 对于本项目是否认可；如果反对，则提出主要的反对原因；
(2) 本项目的建设可能对周围环境造成的影响；
(3) 对本项目环境保护措施的合理化建议；
(4) 其他一些有关环境保护方面的想法和建议。
三、公示地点、方式：
本次公示主要采取网上公示的形式，通过天津市环境影响评价中心网站(http://www.tjeiac.com )进行公示。
四、公众提出意见的主要方式
即日起，公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对工程建设及环评工作的意见看法，发表意见的同时提供详尽的联系方式。
本次公布日期为2010年1月27日－2月9日，信函以发函邮戳为准。
在该项目环评报告书编制过程中和报告基本编制完成，报送审批前，公众仍可以通过网站提交、向指定地址发送电话、传真、写信或者面谈等方式发表自己的意见。
环境影响评价单位将在本工程《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向项目的建设单位、设计单位和政府环保部门反映。
[注]：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。
五、联系方式
环评机构名称和联系方式
环评单位：天津市环境影响评价中心
地 址：天津市南开区复康路17号（邮编300191）
联 系 人：薛宝永
联系电话：022－23051554
传 真：022－23051554
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